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                《中国社会报》:福彩大爱 福佑燕赵——河北省福利彩票事业发展掠影
                发布时间:2019-10-21  查看次数:
                杨 肃 张利梅
                新中国从河北省西柏坡走来,新中国第一张彩票在河北省石家庄市售出。福利彩票诞生于这片土地,也在河北福彩人心里深深刻下了4个字——初心、使命。他们知道,走得再远也不能忘记来时的路。站在新中国成立70周年这一重要历史节点上,河北福彩人一如既往守初心、担使命,继续为福彩事业发展贡献力量。辉煌过往心未已,目标召唤向前行。河北福彩人永远在路上!
                 
                起步
                 
                率先迈出坚定步伐,第一个“吃螃蟹”
                 
                中国福利彩票孕育于经济体制改革的大潮之中,诞生在社会福利事业亟待发展的节点之上。
                 
                当年,为了解决社会福利事业发展与国家财力紧张、社会福利事业经费不足的矛盾,在深入调研、借鉴国外经验的基础上,民政部于1986年上报了《关于开展社会福利有奖募捐活动的请示》。经党中央、国务院批准,1987年6月3日,民政部牵头成立了中国社会福利有奖募捐委员会,并决定发行“社会福利有奖募捐券”,从而结束了新中国成立以来社会福利事业由国家包办的旧格局,开启了动员社会力量、筹集社会资金参与社会福利事业发展的新模式。
                 
                尽管当时对发行“募捐劵”有不同看法,但在民政部的大力支持下,河北省民政厅敢于第一个“吃螃蟹”,率先迈出了发展福彩事业的坚定步伐。1987年7月27日上午,新中国第一张彩票——“中国社会福利有奖募捐券”在石家庄市第一工人文化宫广场售出,标志着全国福彩发行工作正式开始。
                 
                回忆起当年的情景,河北省福利彩票发行中心市场三部部长刘卫平颇有感慨。他说,改革开放初期,人们对彩票还不了解,思想比较保守,部分同志不太愿意参加彩票销售。“我们就扛着彩票,一个市、一个县地介绍、宣传。功夫不负有心人,到1988年底,河北省各市、县基本上都开始销售福利彩票了,并实现当年销量1800万元的好成绩。那时各级财政都很紧张,从财政申请资金比较困难,销售发行彩票的费用为各级民政部门解决了很多实际问题,也让人们真切地认识到发行彩票的意义。当时还没有专门的福彩机构,工作条件比较艰苦。几个人挤在一间办公室里,只有一部机关内线电话,想了解市、县情况只能亲自去,打不了长途电话。当初的条件跟现在真是没法比呀。”刘卫平说。
                 
                发展
                 
                一路风尘一路歌,高质量稳扎稳打
                 
                经历了一路风尘与坎坷,河北福彩主要经过了以下发展阶段。
                 
                “大奖组”阶段。年长一些的彩民一定记得,在上世纪九十年代,每逢春节、国庆等节假日,在城市繁华区、农村集市经常会有“大场面、大宣传、集中销售、实物兑奖”的“大奖组”售彩活动,现场火爆、人气很旺,彩票销量喜人。“大奖组”销售方式为开创福彩事业发展新阶段打下了基础、积累了经验。
                 
                “电脑票”阶段。2000年11月1日,“燕赵风采”电脑福利彩票在河北省隆重登场。管理科学化、手段现代化、奖金高额化、形式趣味化、操作规范化等是这一游戏的特点,顺应了市场规律的同时,也适应了彩民不断增长的需求。
                 
                “中福在线”阶段。2004年12月28日,秦皇岛市太阳城中福在线销售厅试运营成功。它标志着视频福利彩票销售由大规模集中向小规模分散的转变,并为向全国推广中福在线游戏推广了经验。
                 
                32年来,在上级和河北省有关部门正确领导下,在河北福彩人的不懈努力下,福彩事业在燕赵大地上从无到有、从小到大、从弱到强。从单一即开票玩法到即开票、电脑票、视频票并驾齐驱;从摆摊设点到投注站、销售厅常态销售;从人工售票、验票、兑奖到电脑售票、兑奖、管理;从年销售量几十万元、几百万元到几亿元、几十亿元。截至2018年底,河北省共销售福利彩票708.8亿元,筹集公益金244.6亿元。
                 
                为了让福彩事业走稳走远,近年来,河北福彩在追求高质量发展方面狠下功夫。建成投注站综合安全接入平台——“一线通”和推出市场管理软件——“冀站巡”,为投注站解决诸多问题;更新设备,为全省站点更换站点扫描枪,为站点安装快开游戏显示屏、增设多种号码分布挂图等,逐步提高站点设备水平;推出自助销售终端机,吸引更多群众购买彩票;改革即开票配送模式,解决偏远地区送票难等问题;开通微信兑奖,方便彩民兑奖;实行银行批量缴款,减轻站点资金压力;建立异地数据备份站,确保全省销售系统安全稳定运行;每年培训销售人员,提升销售员业务水平,提高销量等。(下转6版)(上接5版)
                 
                截至今年8月底,河北省有投注站9500多家、中福在线销售厅100个。檀国强是沧州市一家福彩投注站业主。每天早晨8点,这个忠厚的汉子一定准时营业。他总是一边热情地同彩民打着招呼,一边熟练地打票、出票,一天的紧张工作就这样开始了。把废纸箱、饮料瓶送给捡废品的老太太,劝阻做生意赔本、想靠买彩票“捞本”的小伙子,将除夕不能回家的外地彩民请回家吃年夜饭……走进檀国强的投注站,不一定买彩票,喝水、歇脚都可以。从事福彩已20年,檀国强和全省投注站业主们一样,把福彩大爱传播给社会,让人们了解了福彩,参与到福彩事业中。
                 
                公益
                 
                助推福利事业,提升公共服务水平
                 
                河北福彩始终坚持“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨,严格遵守“取之于民、用之于民”的公益金使用原则。在倾力打造的一系列公益活动品牌中,最亮眼的当数“福彩暖冬”和“福彩助学”。
                 
                小娜,一个秦皇岛市抚宁区朴实的农村姑娘。她的父亲因伤瘫痪在床,生活不能自理。父母离异后,小娜跟父亲生活。上高中那年,父亲去世,家里只剩下她和80多岁的爷爷奶奶相依为命。2012年,18岁的小娜参加高考,取得了文科587分的好成绩,被河北师范大学英语教育专业录取。面对大学学费,就在一家人愁眉不展之时,“福彩助学”活动雪中送炭,给小娜带来了希望。她获得了当年秦皇岛市“福彩助学”“6211”(第一年6000元、第二年2000元、第三年第四年各1000元)资助,四年累计获得助学金1万元。大学四年期间,小娜努力学习,曾连续三年获得国家励志奖学金。本科毕业时,她以年级第四名的优异成绩被保送上研究生。如今,小娜已研究生毕业,在高校做助教工作。
                 
                小娜的事例是河北“福彩助学”的一个缩影。从2002年开始,河北福彩共投入公益金2.15亿多元,资助贫困考生近6万名。每年8月,一张张受福彩资助学子的笑脸,是燕赵大地上的一道美丽风景。“福彩助学”不仅仅是出钱做善事,更是传播爱心、传递正能量,使受助孩子懂得感恩、仁爱,将来成为有用之才,深怀爱心回馈家庭、报效社会。这也是福彩公益活动的意义所在。
                 
                32年来,河北福彩公益金除每年为救助低保、特困人员作贡献外,先后支持农村敬老院、县级社会福利中心等老年福利项目建设;资助全省贫困残疾人免费安装康复器具、精神康复类福利机构改扩建等残疾人福利项目;用于儿童福利机构、流浪乞讨人员救助、健全及孤弃儿童养育、治疗、康复等儿童福利项目。此外,“爱心献劳模”“星光计划”“明天计划”“蓝天计划”“霞光计划”等全国性公益活动中也有河北福彩公益金的积极贡献,为推动社会福利建设、提高公共服务水平发挥了重要作用。